据《华尔街日报》报道,旧金山的一家联邦上诉法院周四(5月6日)驳回了对加州州政府资助的退休储蓄计划的法律挑战。这项计划为那些在工作时无法享受退休金储蓄计划的私营部门员工提供了越来越多的公共项目。
皮尤慈善信托基金会(Pew Charitable Trusts)退休金储蓄项目主任约翰·斯科特(John Scott)表示,通过消除这些计划法律地位的不确定性,这一决定可以削弱对进一步采用州政府储蓄计划的反对意见,13个州和两个城市已经批准了这些计划。
目前,加利福尼亚州、俄勒冈州和伊利诺伊州正在招收工人,而包括新泽西州、马里兰州和弗吉尼亚州在内的各州正在制定计划。
纽约市议会在4月底批准了这样一个计划,成为继西雅图之后第二个这样做的美国城市。纽约将要求拥有5名或更多雇员但没有提供退休储蓄计划的雇主,自动为雇员注册一个占工资5%的个人退休账户。雇员将可以自由选择退出或改变他们的储蓄率,而雇主则被禁止缴费。
针对加州这个名为CalSavers的计划的法律案件始于2018年,当时非营利组织霍华德·贾维斯纳税人协会(Howard Jarvis Taxpayers Association)在美国加州东区地方法院提起诉讼,试图宣告该计划无效。
争论的焦点是,管理养老金和401(k)式计划的1974年联邦雇员退休收入安全法(the federal Employee Retirement Income Security Act of 1974,ERISA)是否使CalSavers无效。2020年,地区法院法官驳回了该诉讼,纳税人协会向位于旧金山的美国第九巡回上诉法院提出上诉。
在周四(5月6日)的意见中,一个由三名法官组成的小组认为,CalSavers不是一个ERISA计划,因为它是由州政府建立和维护的,而不是雇主,并且没有要求雇主经营他们自己的ERISA计划。
CalSavers与加州公共雇员退休系统或Calpers是分开的,后者为加州公共部门雇员管理养老金。
各州是否应该支持为那些在工作中无法获得401(k)计划的人提供退休储蓄计划?为什么或为什么不呢?
马克·伊夫里(Mark Iwry)表示,虽然这项裁决只适用于CalSavers,但如果有其他针对州政府计划的诉讼,它将建立一个其他法院可能遵循的先例。伊夫里是CalSavers和类似州项目的主要设计师之一,在克林顿和奥巴马政府期间,他在财政部监督国家退休政策。
一些人预计拜登政府将在全国范围内推行类似的计划,以解决估计有三分之一的私营部门工人在工作中无法获得退休金储蓄计划的问题。
霍华德·贾维斯纳税人协会的律师劳拉·多尔蒂(Laura Dougherty)表示,该协会正在考虑是请求复审或请求美国最高法院审查此案。
伊夫里表示,虽然最高法院可能会在某个时候进行权衡,但这可能需要数年时间,因为高等法院往往是在上诉法院发布相互矛盾的意见后才受理案件。
加利福尼亚州财务主管马世云(Fiona Ma)表示,该州对法院的裁决非常满意。
2019年推出的CalSavers拥有来自14万多名工人的6800万美元(折合人民币4.39亿元)资产,还有20万名雇主尚未开始协助缴款的人加入。
在加州大约20万家没有退休储蓄计划的公司中,有超过1万家已经注册了CalSavers。该计划对没有提供计划的雇主规定了加入的最后期限,即在2022年6月30日之前加入。