据彭博社报道,近日,美国抨击中国的贸易政策,指责这一最强劲的经济对手这二十年来未遵守国际贸易规则。
美国驻世界贸易组织(WTO)临时代办毕斯比(David Bisbee)说,当中国20年前加入世界贸易组织时,各国普遍预计中国将废除不符合WTO规则的现有政策和做法。
毕斯比在周三(当地时间10月20日)的讲话中说:“但是这些期望并没有实现,而且中国似乎仍在一意孤行。”
毕斯比还表示:“相反,中国利用世贸组织成员国身份成为了世贸组织中最大的贸易国,同时还反复强调其国家主导的非市场贸易方式,这损害了美国和其他国家的工人和企业的利益。”
毕斯比说,美国将继续采取“所有可行的方式,努力说服中国做出必要的改变”。
毕斯比表示,尽管2019年第一阶段的中美贸易协定取得了一些进展,但美国“对中国贸易体制最基本的关切仍未得到解决”。
矛盾的核心是中国有害的产业政策,包括市场准入限制、投资限制、导致产能过剩的巨额补贴,以及对国有企业的优惠待遇。
毕斯比还说:“中国的产业政策通过一系列支持性措施扭曲了竞争环境,不利于进口商品和服务以及外国制造商和服务供应商。中国利用这些措施来确保在全球市场的主导地位,这损害了美国的经济利益。”
毕斯比是在世贸组织定期贸易政策审议期间发表这番言论的。审议指出,中国政府补贴计划的透明度不高,尤其是在铝、电动汽车、玻璃、造船、半导体或钢铁方面。报告称,中国没有向世贸组织提供任何关于过去三年国内支持项目的信息。
毕斯比还说,美国历届政府都曾试图鼓励中国采纳世贸组织规范和市场导向政策,但这些努力收效甚微,而且中国经常不履行承诺。
他说,世贸组织的争端解决机制在纠正中国具有危害性的贸易做法方面是不够的。自2001年以来,美国打赢了27起针对中国的世贸组织争端解决案,但中国“往往不会改变根本政策,仍难以实施有意义的改革”。
美国还批评中国使用“经济胁迫”来迫使一些小国家按照中国的意愿行事。毕斯比说:“如果另一个世贸组织成员公然反对或冒犯了中国,中国的反应更多地是利用其经济影响力向其施压,要求其‘纠正错误’。”
澳大利亚驻世贸组织大使乔治·米娜(George Mina)说,澳大利亚担心中国出于“政治考虑”的贸易行为。
米娜在讲话中表示:“在过去18个月里,中国针对广泛的澳大利亚产品实施了越来越多的贸易破坏措施。这些措施严重限制或终止了澳大利亚与中国在十几种大宗商品上的贸易,包括大麦、煤炭、棉花、干草、木材、肉类、岩龙虾和葡萄酒等。”