据日经亚洲报道,一项将禁止从中国新疆地区进口产品的法案目前正等待美国总统拜登的签署,因此在美国,从服装供应商到太阳能电池板制造商等企业正准备重新调整它们的供应链。
参议院周四通过了这项立法,禁止从新疆进口制成品和原材料,理由是美国怀疑新疆地区的维吾尔人被强迫劳动。新疆是全球20%的棉花和45%的太阳能电池硅的产地。
这可能会打击隆基绿能科技股份公司(简称隆基股份)等公司。隆基是全球最大的太阳能电池板制造商,2020年,隆基股份有16%的营业收入来自美洲。新疆进口禁令将在法案签署后180天内生效。
新疆是多种产品的主要生产中心,包括电子元件、鞋、手套、面条、印刷材料、玩具和假发。因此,在美国运营的公司需要注意其供应链中底层两到三级的生产线,评估是否存在强迫劳动力的情况。
如果美国的公司要进口新疆产品,必须有“明确和令人信服的证据”,证明这些产品不是通过强迫劳动生产的。一些专家表示,这基本上是不可能的,因为中国政府对信息严格控制,使得第三方审查的可靠性降低。制造商最终可能会在其他地方寻找替代品。
休闲装品牌优衣库的母公司日本迅销公司(Fast Retailing)就提供了一个例子,说明进口商可能在美国遭遇的陷阱。
今年早些时候,优衣库的一批棉衬衫被美国海关封杀,原因是海关怀疑这些衬衫是强制劳动生产的。迅销公司辩称,这些产品与维吾尔劳工没有关系,但美国当局表示,迅销公司没有提供足够的证据。
这些问题促使迅销公司建立了一套系统,不仅需要检查其直接供应商的状况,而且还要检查种植棉花的农民。
无印良品家居用品店的母公司良品计画过去曾表示,将继续从新疆购买棉花。不过,无印良品在美国的门店并不销售新疆棉花生产的产品,这意味着制裁不会产生任何影响。
良品计画表示:“我们不仅会关注美国的监管行动,还会关注其他国家和地区的监管行动,并遵守法律。”
特别是对中小型企业来说,追溯原材料的来源可能是一项挑战。
日本服装行业的一名顾问表示:“围绕维吾尔人权的问题需要各国自行解决,相关限制不应该被强加给私营企业。”
与此同时,美国财政部禁止了对8家中国公司的投资,它们被控参与不合法监控维吾尔族和其他少数民族人口,其中包括顶级无人机制造商大疆和人工智能公司旷视科技。